Розкрадання 33 млн гривень з бюджету? Як комунальне підприємство купляло ПЗ та техніку за завищеними цінами. Розслідування DOU
У серпні цього року київська прокуратура повідомила про розкрадання десятків мільйонів гривень на закупівлі обладнання та ПЗ для столичного комунального підприємства (КП). Начебто оборудку провернули посадова особа КП «Київський інститут земельних відносин» та керівництво компанії-постачальника.
У прокуратурі назвали суму переплати в розмірі 33 мільйонів гривень, взятих з місцевого бюжету. Постачанням обладнання та ПЗ займалась компанія «Амайнд» (колишня назва — «Гартен-консалтинг»), яка досить часто виграє тендери на постачання комп’ютерної техніки та ПЗ за публічні кошти.
DOU з’ясовував деталі.
Підозри прокуратури у привласненні коштів
Як указано на офіційному сайті міської прокуратури столиці, КП «Київський інститут земельних відносин» уклало угоду про закупівлю ПЗ та постачання апаратно-програмного комплексу. Це було потрібно, щоб розгорнути і забезпечити функціонування автоматизованої інформаційної системи обліку та управління земельними ресурсами. Загальна сума закупівлі склала близько 43 мільйонів гривень.
В результаті слідства з’ясували, що директор компанії-постачальника надав техніку за завищеною вартістю, а посадові особи КП прийняли товар та розрахувалися з продавцем. При цьому, згідно з висновком експерта, вартість поставленого товару та ПЗ завищена на 33 мільйони гривень.
Наразі підозру отримали дві особи — колишній заступник директора КП «Київський інститут земельних відносин» за фактом неналежного виконання своїх службових обов’язків (ч. 2 ст. 367 КК України) та директор компанії-постачальника за фактом розтрати та привласнення коштів місцевого бюджету в особливо великих розмірах (ч. 5 ст. 191 КК України).
За матеріалами слідства, щодо закупівель провели судово-економічну експертизу. Експерт встановив збитки внаслідок завищення вартості апаратно-програмного комплексу, поставленого в КП, на суму 27,8 мільйонів гривень. І ще на 5,5 мільйонів завищена вартість ПЗ.
Постачанням займалась компанія «Гартен-консалтинг».
Мільйонні закупівлі
Згідно з даними порталу публічних закупівель, КП «Київський інститут земельних відносин» протягом 2019 року уклало три угоди (перша, друга, третя) з ТОВ «Гартен-консалтинг» на постачання серверів і ПЗ. У сукупності вартість обладнання й ПЗ, за підписаними договорами, склала 48,5 мільйонів гривень.
У відповіді на запит DOU в КП підтвердили закупівлю, надавши відомості про те, що саме було закуплено та за якою ціною.
І якщо проаналізувати вартість безпосередньо ПЗ досить складно, то ціну обладнання, дізнавшись його характеристики, можна порівняти. Наприклад, ціна системи зберігання даних фірми Lenovo за даними додатку до договору КП «Київський інститут земельних відносин» від 18 листопада 2019 року складає 5,1 мільйонів гривень.
Однак, згідно з даними додаткової угоди № 1 від 31 травня 2019 року, яку уклало КП із тією ж фірмою, такий самий сервер за вказаними характеристиками коштує 742 тисячі гривень, тобто майже в сім разів дешевше.
Система збереження даних з дискової полицею до системи за контрактом листопада
Яким чином ціна за одне й те саме обладнання так стрімко зросла протягом лише декількох місяців, незрозуміло.
До речі, угоди з боку Київського інституту земельних відносин підписувала заступниця директора КП Ірина Кухаренко.
Вона звільнилась з посади влітку 2020 року. Раніше, згідно з даними реєстру декларацій НАЗК, Ірина Кухаренко працювала директоркою юридичного департаменту держпідприємства «Центр державного земельного кадастру».
Ймовірно, саме вона отримала підозру від прокуратури. У судовому реєстрі є ухвала Солом’янського районного суду Києва від 8 вересня 2021 року (справа за № 760/22578/21) про обрання запобіжного заходу для особи у зв’язку із розслідуванням про можливе розкрадання коштів при закупівлі обладнання та ПЗ. Ідеться про колишню заступницю директора КП «Київський інститут земельних відносин», яка наразі обіймає посаду заступниці директора ДП «Енергоатом». Прокуратура просила для неї заставу у розмірі 47,58 тисяч гривень у справі за оборудку на 33 мільйони гривень. Але суддя в задоволенні клопотання відмовив.
Постачальник не погоджується з підозрами
Компанія «Гартен-консалтинг» у 2020 році змінила назву й адресу сайту. Наразі фірма називається «Амайнд». На порталі DOU збереглись відомості щодо Garten Consulting. Зокрема вказано, що фірма базується в Києві, в ній працює до 20 спеціалістів.
На сайті компанії «Амайнд» зазначено, що вона займається постачанням рішень для роботи з даними, телекомунікаціями, систем для інформаційної безпеки тощо. Також вказано, що компанія є партнером багатьох всесвітньовідомих ІТ-брендів, таких як Cisco, Oracle, IBM тощо.
Серед клієнтів компанії «Амайнд» чимало державних організацій, зокрема Вищий антикорупційний суд, Верховна рада України, Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації, Національне антикорупційне бюро, Київська міська рада та інші.
ТОВ «Амайнд», або ж «Гартен консалтинг», зареєстрували у 2012 році. Бенефіціарами компанії вказані Михайло Никоненко та Андрій Трофімчук. Саме він є директором ТОВки. Вочевидь, йому правоохоронці й повідомили про підозру.
До речі, 20 вересня цього року Солом’янський районний суд столиці обирав запобіжний захід і директору ТОВ «Амайнд». Прокуратура просила для нього особисте зобов’язання. Це клопотання суд задовольнив частково — директора зобов’язали прибувати до слідчого за вимогою, повідомляти слідчого про місце перебування, здати на зберігання паспорт для виїзду за кордон. Але такі умови призначені не на 60 діб, а до 18 жовтня — в цей день спливають терміни розслідування. Чи буде воно продовжено, поки невідомо. Слід також зазначити, що директор ТОВ «Амайнд» у ході судового засідання зазначив, що «не погоджується з висновком судово-економічної експертизи, експерт не є спеціалістом в сфері ІТ-технологій».
Головним видом економічної діяльності ТОВ «Амайнд» є оптова торгівля комп’ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням. Але серед КВЕДів зазначені й такі, що не дуже пов’язані зі сферою ІТ, зокрема будівництво житлових і нежитлових будівель, надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів.
Згідно з даними аналітичної системи YouControl, фірма «Амайнд» почала отримувати бюджетні підряди з 2016 року. Наразі сума підписаних договорів складає більше 600 мільйонів гривень.
DOU надіслав до компанії запит з проханням прокоментувати ситуацію щодо постачання ПЗ та обладнання в Київський інститут земельних відносин за завищеною ціною. Але в компанії надавати будь-яку відповідь відмовились.
Відмовився від коментарів і директор ТОВ «Амайнд» Андрій Трофімчук, з яким вдалось сконтактувати телефоном: «Я вам дуже вдячний, але зараз ми перебуваємо у такому стані, що не можемо коментувати нічого, і нам це нецікаво».
Пізніше з нами зв’язався юрист ТОВ «Амайнд», який зазначив, що компанія надасть коментарі після завершення досудового розслідування. Він підтвердив, що саме Андрій Трофімчук є підозрюваним у цій справі, і впевнений, що правоохоронні органи у всьому розберуться. Наразі слідство у справі продовжено.
Таким чином, комунальне підприємство справді могло закупити обладнання та ПЗ за завищеною ціною. Наразі слідство триває. Підозру отримали дві особи, але чи передадуть справу в суд, поки невідомо.
Звертаємо увагу, що згідно зі статтею 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Авторка — Олена Чернишова.